盤和林：較低的落戶門檻和堅挺房價兩者之間的隱性關聯

　　盤和林：低落戶門檻與堅挺房價存在隱性關聯

　　春節之后，各地人才政策密集出臺。據統計，僅2月11日至2月15日，就有常州、?？?、西安、南京、深圳等5個城市出臺人才引進新政，其中4城降低了落戶門檻。中原地產研究中心統計數據顯示，截止2月18日，在2019年發布各種人才引進與落戶等政策的城市已經超過16個。業內人士預計，未來將會有更多城市加入2019年升級版“搶人大戰”行列。

　　2017年，人才搶奪大戰主要爆發在少數二線城市，主要采取寬松落戶、租房住房優惠等方式來吸引人才，到了2019年“人才搶奪”大戰則呈現遍地開花的景象，并且落戶門檻從學歷落戶進一步下降為“無門檻落戶”“親屬投靠”“先落戶再就業”，然而考慮到樓市現狀，過低的落戶門檻不禁引起了市場猜測：降低落戶門檻到底是為了吸引人才，還是為了吸引購房者？

　　從目前各地落戶政策的實施現狀看，若想通過落戶政策形成經濟新增長點，將會是一個長期的過程，人才從引進到實際產出需要一定的時間，政策機制現實作用于經濟發展，絕非一朝一夕的事情。各地區若想真正的起到吸引人才并留住人才的目標，僅靠落戶政策恐怕是遠遠不夠的。

　　打鐵還需自身硬，吸引人才需要做好留住人才的準備，落戶政策只是一方面，在吸引人才的同時，如何調整產業結構，做好教育、醫療、資源的建設，創造適合人才成長的空間，也是經濟主體發展的重要方面。如果依靠短期的降低門檻紅利吸引人才，最終卻無法因為自身城市價值而留住人才，那么這些降低的門檻條件都將轉變成增加市場需求，抬高房價的推手。

　　我國房價迅速上漲是在2003年，2010年由于房價上漲過快，市場過熱，一線城市以及熱門城市通過“限購”“限價”等方式，對一線城市房價進行調節，試圖以調控房地產市場，實現房地產市場的輪動開發。2015年在棚改貨幣化政策的推波助瀾下，房地產市場開發重心，從一二線城市到三四線城市下沉，開發商借勢造樓，此階段去庫存是全國房地產市場的共同任務。

　　2018年，棚改貨幣化安置開始收緊，部分省市去庫存任務基本宣告終結，至此，也就意味著此輪開發動力已竭，加之政府方面“民生”為主的政策導向，現如今的房地產市場威風不再，房價依舊面臨著下行壓力。

　　在國家鐵腕治理房價政策之下，也受到其他多方因素影響，房地產市場逐漸降溫趨穩，然而，2017年以二線城市為代表的落戶政策，打的是“吸引人才”的旗號，但房地產市場卻也收益頗豐，處于一線城市以及熱門城市周邊的都市群、衛星城，房地產市場如雨后春筍般成長起來。處于上海周邊的都市群如：杭州、義務、南京、福州等城市的2018年平均房價，全部超過20000元/平方米，處于深圳周邊的城市如廣州、珠海的平均房價，也均超20000元/平方米。

　　不可否認的是，落戶政策的調整對于維持人口紅利，調整產業結構，保證經濟增長動力頗有裨益，但是這樣愈演愈烈的搶人大戰，伴隨的卻是房價接二連三的上漲。西安推出在校大學生落戶新政后，落戶人口接近80萬人，武漢啟動“百萬大學生留漢創業工程”，兩年內留漢人數超70萬，但是明顯受惠的確是房地產市場，武漢、西安住房成交量持續高位運行，房價更是接連上漲。

　　以上數據也足以證明，人力資本的聚集對房價和房地產市場，形成了事實上的支撐作用。截止2月18日，已經有超過16個城市發布人才引進與落戶政策，已經形成了遍地撒網的態勢，其中“無條件落戶”“親屬投靠”等超低落戶門檻。經驗表明，較低的落戶門檻和這些地區堅挺的房價兩者之間的隱性關聯已是昭然若揭。

　　值得注意的是，遍地開花的落戶政策，可能已經為樓市“限購”等緊縮性政策形成了事實上的松綁，雖然從數量上來說，并不能直接推升房價，但或許會形成一種預期，而這種預期則會改變市場的觀望狀態，最終刺激房價上漲。人才新政固然是值得稱贊的，但如何穩定房價預期、吸取此前“搶人大戰”的經驗教訓，避免再度引發某些區域房價非正常上漲。